La jurisdicción universal y la exigencia de motivación en democracia

españaA finales de enero, el Grupo Parlamentario del PP en el Congreso presentó una proposición de ley para limitar la jurisdicción universal en España. En apenas mes y medio la norma era aprobada en las Cortes Generales y publicada en el BOE. Entró en vigor al día siguiente de su publicación. Con presteza inusitada, España ponía el punto final a su posición vanguardista en la persecución de crímenes internacionales contra los derechos humanos.

La norma se aprobó por la vía de urgencia y contó con el único apoyo del Partido Popular, con mayoría absoluta en la Cámara. ¿Cómo se explica la urgencia del trámite y la reforma en sí misma? Un desliz del portavoz del PP en el Congreso basta: “La justicia universal solo provoca conflictos”. Conflictos diplomáticos para su gobierno, se entiende.

Esta semana, el magistrado de instrucción de la Audiencia Nacional Santiago Pedraz se ha negado a aplicar la nueva ley en el “caso Couso” porque la considera contraria a las obligaciones internacionales de España, que prevalecen sobre la normativa interna, tanto desde la perspectiva del Derecho internacional (artículos 26 y 27 de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969) como desde el propio Derecho interno español (artículos 96.1 de la Constitución y 1.5 del Código Civil). Su auto lo explica muy bien. A día de hoy el resto de magistrados con casos de justicia universal pendientes están valorando qué hacer.

El trabajo del político, al menos del político que tiene la responsabilidad de gobernar, es ingrato, porque en democracia les elegimos para tomar decisiones difíciles y frecuentemente hacer lo que nadie quiere hacer. Sin embargo, el gobernante tiende a la absorción de poder. Un contrapeso esencial para evitar el autoritarismo es la exigencia de motivación. Toda medida de gobierno debe ir acompañada de buenas razones, algo que por lo común requiere tiempo de preparación y diálogo. La democracia no funciona si nadie rinde cuentas por sus acciones y errores y si el único argumento es el número de escaños. En democracia, el voto es el último recurso. Antes del voto vienen los argumentos, la persuasión y la puesta en valor del consenso.

El gobierno democrático consiste en mantener el equilibrio entre la responsabilidad de gobernar y la justificación de la acción de gobierno. Un gobierno que no asume responsabilidades simplemente no es gobierno. Y un gobierno que no da explicaciones simplemente no es democrático.

Koldo Casla

@koldo_casla

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10 Responses to La jurisdicción universal y la exigencia de motivación en democracia

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